Главная | Регламентирующих порядок возбуждения уголовного дела

Регламентирующих порядок возбуждения уголовного дела

При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело.

Глава 9. Возбуждение уголовного дела

О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения регламентировано ст.

Если заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

Уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 20 УПК РФ, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя.

Производство по таким уголовным делам ведется в общем порядке.

5. Основания и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей статьи 20 УПК РФ, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 УПК РФ.

Он решает возбуждать дело или нет. Его решение можно обжаловать в указанном законом порядке. Поводы к возбуждению уголовного дела Под такими поводами понимают источники сведений о преступлении, которые закон воспринимает как юридический факт.

Заявление о совершенном или готовящемся преступлении. Явка преступника с повинной. Сообщение о преступлении, полученное из других источников. Постановление прокурора о направлении материалов в соответствующие органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

Удивительно, но факт! В этой связи представляется необходимым внести изменения в положения уголовно-процессуального Кодекса, регламентирующие особый порядок принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Под ним понимается сообщение о преступлении независимо от того, пострадал заявитель или нет. Так, установив, что с представлением о наличии в действиях федерального судьи признаков преступления, предусмотренного ч. По результатам проверки прокурор полномочен принять одно из следующих решений: В случае если получивший материалы проверки прокурор субъекта РФ согласится с выводами лица, проводившего проверку сообщения, о достаточности оснований для возбуждения уголовного дела, он передает материалы проверки Генеральному прокурору РФ, который вправе, после получения соответствующего заключения суда и согласия административного органа, вынести решение о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела либо о возвращении материалов для дополнительной проверки.

При получении сообщения о преступлении, совершенном Генеральным прокурором РФ, материалы проверки незамедлительно направляются соответствующему прокурору.

Установив наличие основания для возбуждения уголовного дела, прокурор обязан передать все материалы прокурору субъекта Российской Федерации, который направляет их заместителю Генерального прокурора РФ для представления непосредственно Президенту Российской Федерации.

На основании материалов предварительной проверки сообщения о преступлении, совершенном Генеральным прокурором РФ, Президент РФ правомочен обратиться в Верховный Суд РФ с представлением о необходимости вынесения решения заключения коллегии, состоящей из трех судей о наличии в действиях Генерального прокурора РФ признаков преступления. После получения такого заключения, в соответствии с требованиями п.

Вопрос об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации рассматривается Советом Федерации на основании предложения Президента Российской Федерации и заключений Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам и Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Решение Совета Федерации РФ об освобождении от должности Генерального прокурора РФ или об отклонении соответствующего предложения Президента РФ принимается по результатам тайного голосования большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением.

Удивительно, но факт! Следует признать, что указанная новелла относится к числу наиболее спорных:

Генеральный прокурор Российской Федерации считается освобожденным от должности с момента принятия Советом Федерации соответствующего постановления. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, кандидата в Президенты Российской Федерации, Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принимается Генеральным прокурором РФ по результатам проверки и оценки данных, указывающих на наличие признаков преступления в действиях указанных лиц.

В целом, порядок принятия данного решения регламентируется положениями ст. При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. Следовательно, вышестоящий прокурор, каковым является, например, первый заместитель Генерального прокурора РФ, обладает всем комплексом прав, принадлежащих нижестоящим прокурорам.

На это указал в своем решении Президиум Верховного Суда РФ при рассмотрении надзорного представления заместителя Генерального прокурора РФ, в котором последний поставил вопрос об отмене кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, отменившего, в свою очередь, заключение Московского городского суда о наличии в действиях депутата Тюменской областной Думы признаков состава преступления, предусмотренных пп.

Президиум Верховного Суда РФ отменил кассационное определение и направил материалы на новое кассационное рассмотрение. Рассматривая исключительные полномочия прокурора по возбуждению уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц в качестве дополнительной правовой гарантия законности и обоснованности этого решений следует иметь в виду, что указанное требование в полной мере относится и к порядку возбуждения уголовных дел частного обвинения.

На это, в частности, указала Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ в решении, принятом по результатам рассмотрения надзорной жалобы защитника главы администрации Краснооктябрьского района Нижегородской области.

Удивительно, но факт! Кроме всего прочего уголовно-процессуальное законодательство не определяет субъектный состав участников стадии возбуждения уголовного дела, который характеризуется в целом тем, что перечень и процессуальный статус задействованных в ней лиц законодателем четко не определен.

Формальные результаты судебного контроля, с учетом соблюдения гарантий неприкосновенности членов Федерального Собрания РФ и судей, являются процессуальным основанием для вынесения прокурором соответствующего уровня постановления о возбуждении уголовного дела, расследование которого поручается следователю прокуратуры либо производится самим прокурором. Так решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы; Генерального прокурора Российской Федерации; судьи Конституционного Суда Российской Федерации; судьи Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного флотского военного суда принимается Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, о наличии в действиях указанных лиц признаков преступления.

Аналогичное заключение коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, военного суда соответствующего уровня, требуется при возбуждении уголовного дела в отношении иных судей и депутатов законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Удивительно, но факт! В течение 24 часов с момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела копия соответствующего постановления направляется заявителю и прокурору.

При возбуждении уголовного дела в отношении следователя, адвоката и прокурора обязательным требованием является получение соответствующего заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда. Судебные решения заключения о наличии или отсутствии признаков преступления в действиях лиц, указанных в п. Нарушение предусмотренной законом процедуры и условий судебного заседания, как правило, влечет за собой отмену принятого решения и возвращение материалов на новое рассмотрение.

Однако представляется, что в качестве этих причин можно указать восприятие законодателем модели нормативного закрепления этого статуса, предусматривавшегося ранее действовавшим законодательством.

Отсутствие норм, более широко определяющих процессуальный статус этих лиц, можно расценивать как пробел, который законодатель предполагал восполнять посредством толкования закона и его аналогии, основываясь на нормах институтов уголовно-процессуальных принципов и участников уголовного судопроизводства. Важными условиями применения аналогии являются незначительность пробела и недопустимость ограничения конституционных прав и свобод личности. В связи с этим возникает как минимум два вопроса: Представляется, что неопределенность положения личности в стадии возбуждения уголовного дела, а также неясность вопроса о методах проведения проверок в стадии возбуждения уголовного дела делают насущной необходимость их решения на законодательном уровне.

В каком направлении должна идти реформа регламентации этих вопросов, зависит от того, будем ли мы считать досудебное производство процессуальной деятельностью или нет. Когда полномочное лицо не имеет в своем распоряжении достаточной информации для того, чтобы возбудить уголовное дело или отказать в его возбуждении, оно производит проверку и принимает решение в срок не более трех суток со дня получения заявления или сообщения, а в исключительных случаях в срок не более 10 суток, если по ходатайству следователя - руководитель следственного органа или дознавателя - начальник органа дознания продлят срок проверки до 10 суток.

В исключительных случаях при необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить срок до 30 суток ст. В этих случаях могут быть истребованы необходимые материалы, к которым относятся акты ревизий, инвентаризации , материалы ведомственного расследования несчастного случая на производстве, аварии на транспорте. Если гражданину причинен вред здоровью, истребуют материалы судебно-медицинского освидетельствования , выписки из истории болезни.

Поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Могут быть использованы и результаты оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой соответствующими органами. От лица, обратившегося с заявлением, жалобой , берутся объяснения. Согласно УПК РСФСР, который действовал до 1 июля года, сбор указанных материалов осуществлялся без производства следственных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом ст.

На данном этапе допускалось производство единственного следственного действия — осмотра места происшествия. При этом надо было иметь в виду, что названные материалы, полученные в ходе проверки, равно как и результаты оперативно-розыскной деятельности, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела, впоследствии могли быть использованы в качестве доказательств только после проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и приобщения их к материалам уголовного дела.

Это весьма рациональный шаг законодателя. Процессуальное решение о возбуждении уголовного дела облекается в форму соответствующего постановления. Оно помимо общих требований к процессуальным документам полнота, обоснованность, определенность и законность должно содержать в себе следующие сведения ч.

Постановление о возбуждении уголовного дела выносит руководитель следственного органа, а также следователь или дознаватель орган дознания. Копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.

При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании.

В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело.

Удивительно, но факт! На это указывает прежде всего ее нормативная регламентация.

О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. С фактом возбуждения уголовного дела закон связывает право компетентных должностных лиц принимать решения, затрагивающие конституционные права и свободы.

Поэтому о принятом решении в тот же день информируют заявителя и лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Следователь после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в соответствии с п. В свою очередь, полномочия органа дознания зависят от категории возбужденного в порядке ст. По делам, для которых обязательно производство предварительного следствия, орган дознания в срок не свыше 10 суток ч.

После этого орган дознания не вправе производить по данному уголовному делу следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия без специального поручения следователя. При возбуждении уголовного дела своей компетенции ч. Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела Отказ в возбуждении уголовного дела - это такое процессуальное решение, которое принимается, если имелись поводы для начала уголовного преследования, но не установлено основание для этого.

Порядок возбуждения уголовного дела

В возбуждении уголовного дела отказывается при наличии материально-правовых базируются на тех нормах уголовного права , которые исключают наличие преступления либо возможность привлечения конкретного лица к уголовной ответственности , например лицо не достигло возраста уголовной ответственности либо процессуальных обусловлены требованиями УПК РФ, запрещающими при определенных обстоятельствах начинать или продолжать уголовно-процессуальную деятельность, например отсутствие жалобы потерпевшего по делам частного и частно-публичного обвинения оснований.

Частным случаем является отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. Такое решение может приниматься лишь в отношении конкретного лица ч. Круг обстоятельств, составляющих основание для отказа в возбуждении уголовного дела, строго определен законом и расширительному толкованию не подлежит.

Данный перечень дается в ст. Отсутствие события преступления п. Так, в сообщении утверждалось об умышленном лишении жизни какого-то лица. Между тем при проверке было установлено, что смерть наступила в результате длительного, тяжелого заболевания или явилась следствием несчастного случая, в результате неосторожного поведения самого потерпевшего. Отсутствие в деянии состава преступления п.

Удивительно, но факт! С позиции уголовно-правового учения о составе преступления это означает, что основания к возбуждению уголовного дела образуют фактические данные, относящиеся к объекту и объективной стороне состава.

Истечение сроков давности уголовного преследования п. Течение давности прерывается, если до истечения указанных сроков лицо совершит новое преступление, за которое может быть назначено лишение свободы на срок свыше двух лет.

Исчисление давности в таких случаях начинается с момента совершения нового преступления. Течение давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от следствия и суда. В этих случаях течение давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной.

В качестве исключения уголовное дело считается возбужденным с момента вынесения об этом постановления и без согласия прокурора, в силу неотложной ситуации: Так, при возбуждении уголовного дела капитанами судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, главами дипломатических представительств расследование начинается без согласия прокурора.

Прокурор уведомляется об этом с помощью средств связи. Когда неотложная ситуация отпадает, уголовное дело направляется прокурору для получения его согласия на возбуждение дела ч.

Когда полномочное лицо не имеет в своем распоряжении достаточной информации для того, чтобы возбудить уголовное дело или отказать в его возбуждении, оно производит проверку и принимает решение в срок не более трех суток со дня получения заявления или сообщения, а в исключительных случаях в срок не более 10 суток, если по ходатайству следователя - руководитель следственного органа или дознавателя - начальник органа дознания продлят срок проверки до 10 суток.

В исключительных случаях при необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить срок до 30 суток ст. В этих случаях могут быть истребованы необходимые материалы, к которым относятся акты ревизий, инвентаризации, материалы ведомственного расследования несчастного случая на производстве, аварии на транспорте.

Если гражданину причинен вред здоровью, истребуют материалы судебно-медицинского освидетельствования, выписки из истории болезни. Могут быть использованы и результаты оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой соответствующими органами. От лица, обратившегося с заявлением, жалобой, берутся объяснения.

Согласно УПК РСФСР, который действовал до 1 июля года, сбор указанных материалов осуществлялся без производства следственных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом ст. На данном этапе допускалось производство единственного следственного действия — осмотра места происшествия. При этом надо было иметь в виду, что названные материалы, полученные в ходе проверки, равно как и результаты оперативно-розыскной деятельности, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела, впоследствии могли быть использованы в качестве доказательств только после проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и приобщения их к материалам уголовного дела.

В настоящее время в УПК ч. Это весьма рациональный шаг законодателя. Процессуальное решение о возбуждении уголовного дела облекается в форму соответствующего постановления. Оно помимо общих требований к процессуальным документам полнота, обоснованность, определенность и законность должно содержать в себе следующие сведения ч.

Постановление о возбуждении уголовного дела выносит руководитель следственного органа, а также следователь или дознаватель орган дознания. Копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.

Удивительно, но факт! Это весьма рациональный шаг законодателя.

При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании.



Читайте также:

  • Процедура оформления части земельного участка
  • Акт о производственной травме форма н 1
  • Какие документы подавать суд для развода при наличии детей